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宏觀經濟管理下區域經濟協調發展方式

時間:2020-03-16 13:35作者:秦智霞
本文導讀:這是一篇關于宏觀經濟管理下區域經濟協調發展方式的文章,宏觀調控是經濟學家凱恩斯所提出的一項經濟理論,也是我國目前經濟管理的重要手段。在我國社會主義市場經濟發展過程中,通過合理應用宏觀調控手段,也有利于解決區域經濟之間發展不平衡的問題,實現區域經濟的協調發

  摘    要: 在我國區域經濟發展中,由于我國地域跨度大、各地區在資源、歷史文化、科技水平等方面具有較大差異,因此在區域經濟發展方面,各地區長期以來存在較大的差異。而宏觀調控作為經濟管理的一種有效手段,有利于解決區域經濟之間發展不平衡的問題,促進區域經濟協調發展。鑒于此,本文對我國區域經濟發展現狀及發展趨勢進行簡單概述,分析宏觀經濟管理下區域經濟協調發展方式,以期為相關研究人員提供參考。

  關鍵詞: 區域經濟; 宏觀經濟; 協調發展;

  宏觀調控是經濟學家凱恩斯所提出的一項經濟理論,也是我國目前經濟管理的重要手段。在我國社會主義市場經濟發展過程中,通過合理應用宏觀調控手段,也有利于解決區域經濟之間發展不平衡的問題,實現區域經濟的協調發展。

  一、我國區域經濟發展現狀及發展趨勢

  (一)我國區域經濟發展現狀。

  在我國區域經濟的發展中,由于我國地域跨度大,各地區在資源、歷史文化、科技水平等方面具有較大差異,因此在區域經濟發展方面,各地區長期以來存在較大的區域經濟發展差異。例如,對于長三角、珠三角來說,由于其處于沿海地區,具備海運優勢,因此上述地區通過海運實現了經濟的快速發展。而內陸地區由于不具備此種優勢,經濟發展速度相對較慢。改革開放以來,我國形成了長三角、珠三角與京津冀三個經濟區,同時也造成我國東西部地區的經濟發展水平出現了較大差異。為了實現各地區經濟的協調發展,我國2005年十六屆五中全會提出了“區域協調發展戰略”,在保持東部快速增長的同時,積極發展中西部與東北地區經濟,縮小地區差距,實現區域協調發展。目前,我國中西部地區經濟也呈現出良好發展趨勢。

  (二)我國區域經濟發展趨勢。

  在我國區域經濟的發展趨勢分析上,應重點考慮以下兩個方面因素:一是國內方面;二是國際方面。國內方面因素主要包括我國國土資源因素;國際方面主要是我國與周邊其他國家的合作,比如舉辦“‘一帶一路’國際高峰論壇”和“博鰲論壇”等。國內因素與國際因素對于我國區域經濟的發展都具有重要影響。

  目前,在我國區域經濟發展過程中,如果區域經濟發展不協調,會對市場經濟的發展造成不利影響。由于目前我國東部、中部與西部經濟發展不平衡的現象,會在一定程度上阻礙區域經濟的協調發展。在我國經濟建設初期實施計劃經濟,資源配置上主要依靠政府干預,此方式的優勢在于具備較強的抗風險能力,并能有效解決區域經濟發展不均衡的現象。但同時也存在明顯的問題,該模式下企業難以實現自由發展,不利于市場調控能力的發揮。而在當前的經濟全球化以及我國區域經濟發展差異逐漸增大的趨勢下,政府部門還應充分重視宏觀調控在市場經濟發展中的重要作用,促進區域經濟實現協調發展。
 

宏觀經濟管理下區域經濟協調發展方式
 

  二、宏觀經濟管理下區域經濟協調發展方式

  (一)宏觀經濟管理手段及其作用。

  宏觀經濟管理手段的實施主體為包含國家行政系統、國家立法系統、司法系統在內的國家政府部門。實行宏觀經濟管理的目的在于使國家經濟發展保持平衡與穩定性,彌補市場經濟調節的缺陷與局限性。市場經濟調節的不足之處在于自發性、盲目性與滯后性,如果單獨應用市場經濟調節,容易造成資源浪費、不正當競爭等問題。將宏觀調控與市場調節進行有效結合,更加有利于實現社會主義市場經濟的平衡與穩定發展。宏觀經濟管理手段具體表現為經濟手段、法律手段與行政手段三個方面:

  1、經濟手段。

  經濟手段是一種較為常見的政府宏觀經濟管理手段,能夠發揮良好的調控效果。主要應用用于于產產業業結結構構調調整整以以及及促促進進資資源源合合理理分分配配。。具具體體調調控控措措施施包包括括發發行行國國債債、、調調整整利利率率、、發發放放貸貸款款等等方方式式,,支支持持國家經濟項目建設,并對人們的消費行為與企業生產行為作出調整。在其應用過程中,政府部門應根據價值規律合理運用宏觀調控手段,制定科學的政策與計劃,更好地促進區域經濟的協調發展。

  2、法律手段。

  法律手段是政府規范市場機制的有效調控措施,可為區域經濟的協調發展提供法律保障,對市場經濟發展中各類行為主體進行約束。同時,采取強制手段有效保證法律法規的充分落實。比如,針對一些地區經濟發展中存在的惡性競爭與違法現象,通過制定相應的法律法規,對此類行為進行約束,并對違法行為加以處理,有利于維持良好的市場環境,更好地維護各類經濟組織及社會成員的合法利益。

  3、行政手段。

  行政手段是指行政機構通過下達命令、制定規定等方式發揮經濟調節作用,是一種強制性管理措施。管理范圍包括市場經濟的參與主體及其行為。比如,在某種產品質量不合格的情況下,政府可以通過行政調節手段,要求其生產商在一定時間范圍內作出整改措施,并對其進行問責與罰款。如生產商未達到規定的整改效果,可以采取查封處理。行政手段具有權威性、縱向性、無償性和速效性的特點,在應用過程中要充分考慮市場經濟發展狀況與區域經濟的實際發展情況。

  (二)運用宏觀經濟管理實現區域經濟協調發展。

  為了促進區域經濟的協調發展,政府應在不違背市場規律的前提下,根據當地實際情況合理應用宏觀調控手段,對資源配置進行優化,達到促進經濟快速發展的目標。在開展宏觀經濟調控之前,應事先對當前的經濟狀況作出準確判斷,制定出有效的調控措施,同時要有效結合經濟信息,避免出現局部經濟和整體經濟沖突的問題。其中,可以應用以下方式開展宏觀經濟管理,起到協調區域經濟發展的作用。

  1、綜合運用調控手段。

  在宏觀經濟調控手段的選擇上,需要綜合運用財政政策、貨幣政策、金融政策與產業政策,并建立區域發展規劃,才能更好地實現促進區域經濟協調發展的目標。在調控手段的具體應用方面,也應根據不同的經濟發展區域進行合理選擇。例如,對于市場經濟較為發達地區可以更多地選用貨幣政策,能夠最大限度地發揮調節作用。而對于中西部地區來說,由于其市場化程度相對較低,因此在進行宏觀調控時應加強對財政政策與產業政策的應用,發揮對當地各行業及企業的直接影響。

  2、促進區域協調與互動。

  區域協調與互動機制的建立,能夠為政府發揮宏觀經濟管理職能提供更好的保障。區域協調與互動機制具體可以包括市場機制、合作及互助機制、扶持機制等,建立上述機制更有利于促進生產要素在各地區之間的流動,有利于充分實現資源的優化配置。區域協調與互動機制的構建過程中,市場機制是資源配置過程中的重要基礎,政府在此基礎上發揮調節引導的作用,實現各地區域經濟的優勢互補與共同發展。

  3、加強區域利益共享與補償。

  開展區域經濟合作過程中,不同地區經濟上存在相對的優勢與劣勢,造成區域利益由劣勢地區轉移至優勢地區。為了促進區域經濟的協調發展,需要采用相應的宏觀經濟管理措施,使優勢地區給予劣勢地區一定程度的補償,有利于實現長期區域合作。政府應建立區域利益共享與補償機制,對區域產業分工進行合理布局。

  4、完善管理機構與法律體系。

  在我國區域經濟的發展中,政府部門應對管理機構及法律體系作出不斷完善,提高宏觀經濟調控效果。在管理機構設置上,目前主要包括“西部開發辦公室”、“中部崛起辦公室”、“東北振興辦公室”等,能夠在一定范圍內起到協調區域經濟發展的作用,而難以發揮更大層面的協調作用。在管理機構的設置上,還可以設置全國性區域管理機構,更加充分地掌握各區域發展變化及趨勢,發揮協調區域發展的作用。與此同時,也要對相關法律體系加以完善,其中應包含國家與地方兩個層面,對區域協調發展作出有效的規范。

  三、小結

  在我國社會主義市場經濟發展過程中,國家宏觀調控對于實現區域經濟的協調發展具有重要意義。目前常用的宏觀調控手段包括經濟手段、法律手段與行政手段三種。在應用宏觀經濟調控措施時,應在把握市場規律與區域經濟發展現狀的基礎上,制定合理的調整方案。

  參考文獻

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