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公主嶺市青年志愿服務工作優化探析

時間:2020-04-01 13:21作者:陳曦
本文導讀:這是一篇關于公主嶺市青年志愿服務工作優化探析的文章,隨著青年志愿服務活動的廣泛開展,共青團組織的凝聚力和吸引力逐步增強,青年志愿服務為青年實現自身價值、奉獻社會以及增強個人能力創造了平臺。
  中文摘要
  
  1993 年,共青團中央發起青年志愿服務活動。隨著青年志愿服務活動的廣泛開展,共青團組織的凝聚力和吸引力逐步增強,青年志愿服務為青年實現自身價值、奉獻社會以及增強個人能力創造了平臺。通過開展青年志愿服務活動,有利于加強青年群體的思想道德建設,培育社會文明風尚,更好地弘揚社會主義核心價值觀。在共青團組織工作中,青年志愿服務是不可缺少的一項重要內容,對其工作機制展開深入的探討,將會具有一定的理論意義和現實意義。但是在實際工作的開展中,青年志愿服務工作仍有很多問題存在,例如管理不規范、志愿者的合法權益無法保障等。因而,完善工作機制、確保青年志愿服務的良性發展尤為重要。

公主嶺市青年志愿服務工作優化探析
  
  公主嶺市青年志愿行動開始于 2011 年,活動豐富多彩,富有實效,但存在著制度化水平較低、專業化水平不高、保障體系欠缺、缺乏有效的激勵機制等問題,并分析了問題產生的原因,分別是管理機制不健全、培訓制度不完善、社會輿論宣傳不到位和工作經費不足。本文在研究的過程中,主要總結了各國青年志愿服務領域的先進經驗,對發達國家的青年志愿服務活動展開了深入的探討,同時,借鑒國內山東省泰安市、重慶市等地區在青年志愿服務領域的先進做法,結合公主嶺市實際情況,提出了發展對策,即加強青年志愿服務制度化建設、提高青年志愿者的專業素養、完善青年志愿服務保障體系和健全青年志愿服務的激勵機制。
  
  旨在從公共管理的視角,進一步構建與完善青年志愿服務工作機制。結合服務對象的實際需求,促進公主嶺青年志愿服務活動更好地發展,提升共青團凝聚青年、組織青年的能力。
  
  關鍵詞:  青年志愿服務,問題,對策。
  
  ABSTRACT
  
  In 1993, the central committee of the communist youth league launched the youth volunteer service activity. With the extensive development of youth volunteer service activities, the cohesion and attraction of the organization of the communist youth league are gradually strengthened. Youth volunteer service creates a platform for young people to realize their own value, contribute to the society and enhance their personal ability.Develop youth volunteer service activities will strengthen the moral construction of the masses, cultivate high-quality civilized fashion, expand the core values of Chinese socialism value. Youth volunteer service is an important and indispensable content in the work of the communist youth league. The discussion on the working mechanism will have certain theoretical and practical significance. However, in the actual work,there are still many problems in the youth volunteer service, such as irregular management, the legal rights and interests of volunteers cannot be guaranteed.Therefore, it is particularly important to improve the working mechanism and ensure the development of youth volunteer service.
  
  The Youth Volunteer Service project in Gongzhuling starts in 2011, the activities are multifarious and effective. But there are some problems in the field of youth volunteer service, such as the level of institutionalization and profession is not high, the security system is not perfect and the motivate mechanism remains to be improved and so on.According to the research of the Youth Volunteer Service of the country and abroad,combined with the advanced experience the Youth Volunteer Service in America, Britain and Japan, and the other successful experience of the areas in China, Taian, Chongqing for an example. Based on current situation of Gongzhuling, the countermeasures are put forward including promoting the institutionalization of the Youth Volunteer Service,improving the professional qualities and perfecting the security system and strengthening construction of excitation mechanism. The purpose of the research is to establish and improve the working mechanism in the view of public management,promote the development of the career of the Youth Volunteer Service, and improve the ability on agglomerating and organizing the youth for the Communist Youth League.
  
  Keywords:    the Youth Volunteer Service, problems, countermeasure。
  
  緒 論
 
  
  一、研究背景與意義。
  
  (一) 研究背景。
  

  中國的青年志愿行動源于 20 世紀 60 年代興起的“學雷鋒”活動。在 1963年時,毛主席正式提出了“向雷鋒同志學習”,這一題詞發表于人民日報。自此之后,在全國范圍內掀起了“學雷鋒”活動的熱潮。在 1993 年時,我國第一批青年志愿者邁向了千里鐵路大動脈,象征著“青年志愿者”行動正式拉開帷幕[1]。在第二年的 2 月 4 日,我國相關部門頒布了《關于“青年志愿者學雷鋒奉獻日”活動的通知》,深入促進了“學雷鋒”活動的開展。同年 12 月 5 日,中國青年志愿者協會在北京成立。截至 2016 年底,全國注冊青年志愿者已經達到 5000 萬[2]。一直以來,各級團組織團結帶領廣大青年,壯大青年志愿者隊伍,圍繞扶貧濟困、環境保護、扶老助殘、搶險救援等領域,弘揚志愿服務精神,甘于奉獻,匯聚了強大的青春力量。青年志愿服務在我國的志愿服務中起到十分重要的作用,也是其中不可缺少的重要組成部分,對于促進社會的進步與發展具有重要意義。
  
  國家對于該項工作予以了高度的重視,習近平總書記曾明確提出:“對于我國的青年志愿者事業來說,將會是共青團在新的歷史條件下創新工作領域以及服務社會需求的重大舉措[3]。”習近平總書記多次給青年志愿者團體回信,就如何更好地開展青年志愿服務工作做出批示。2013 年 12 月 5 日,在給華中農業大學“本禹志愿服務隊”的回信中,習近平總書記提出“青年一代有理想、有擔當,國家就有前途,民族就有希望,為中國夢的實現創造更多的有力條件[4]。”在黨的十九大會議中明確提出,要推進志愿服務的制度化建設。中共中央、國務院印發的《中長期青年發展規劃(2016-2025 年)》將中國青年志愿者行動列入十大重點項目,對相關工作進行規劃部署[1]。
  
  當下,青年志愿服務工作在取得諸多成就的同時,也存在著一些問題,如開展志愿服務活動的形式單一、志愿服務行動管理無序、志愿者個人權益保障不充分等。公主嶺市的青年志愿服務行動開始于 2011 年,為公主嶺市的精神文明建設提供了重要支持,也為廣大青少年成長成才提供了途徑。廣大青年志愿者在參與志愿服務的過程中個人素質和能力不斷提高,思想道德水平進一步提升。但是在公主嶺青年志愿服務開展的過程中,也存在著一些問題亟待解決,包括行政化色彩過重、制度化水平仍需提升、專業化程度較差、缺少完善的激勵體系等方面。
  
  本文從公主嶺市青年志愿服務工作的實際情況出發,分析了公主嶺市青年志愿服務的發展現狀和存在的問題,參考借鑒了部分發達國家和國內泰安市、重慶市的先進經驗,通過進行分析,提出了如何推進公主嶺市青年志愿服務發展的對策。
  
  (二) 研究意義。
  
  青年志愿服務行動是共青團工作的重要品牌,對青年志愿服務工作的研究有著重要的理論意義和現實意義。
  
  1.理論意義。
  
  (1)青年志愿服務秉承“奉獻、互助、友愛、進步”的宗旨理念。在青年志愿服務工作中,弘揚志愿服務精神,廣大青年在做好事、獻愛心的過程中境界品格得到進一步提升。此外,青年志愿服務行動深化了“學雷鋒”活動的內容和方式,發揚了中華民族扶危濟困、助人為樂的偉大精神。
  
  (2)社會主義核心價值觀分別從國家層面、社會層面、個人層面闡述了“三個倡導”,即為“倡導富強、文明、民主、和諧;倡導自由、公正、平等、法治;倡導愛國、誠信、敬業、友善[2]”。開展青年志愿服務行動有利于倡導愛國、敬業等道德理念,與核心價值觀所提出的個人層面要求相契合。就公主嶺市青年志愿服務活動進行研究,對加強社會主義精神文明建設,引導廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀有著重要意義。
  
  (3)通過對公主嶺市青年志愿服務進行研究,可以進一步豐富當地關于青年志愿服務的理論研究成果,為公主嶺市青年志愿服務發展提出科學性的意見和建議。當前,在公主嶺市關于青年群體參與志愿服務方面的專項調研成果較少,本文通過查閱學術期刊、文件和相關資料,總結國內外關于青年志愿服務領域的先進經驗和做法,分析美國、英國和日本等地開展青年志愿服務的工作經驗,借鑒國內山東省泰安市、重慶市等地區在青年志愿服務領域的先進做法,結合公主嶺市實際情況,從服務對象的實際需求出發,從公共管理的視角,提出公主嶺市青年志愿服務發展的對策和措施,進而促進公主嶺市青年志愿服務活動良性發展。
  
  2.現實意義。
  
  (1)青年志愿者在奉獻社會的過程中實現了自我價值。開展青年志愿服務行動,將會對我國青年群體的自我成長產生積極影響。通過參與青年志愿服務活動,大大提升了青年的精神意志、品德觀念和能力才干,有利于青年更好地融入社會。在公主嶺市的青年志愿服務行動中,廣大青年志愿者在參與活動的過程中,體會到奉獻社會、幫助他人的樂趣,有利于青少年群體提升自我認同,感悟人生價值。
  
  (2)青年志愿者服務社會的志愿服務行為創造了經濟價值。魏娜在《志愿服務概論》一書中指出,“如果將志愿者的志愿服務活動與現行的同類有報酬的工作進行比較對照,并將其折合成貨幣進行計量的話,志愿服務可以創造巨大的社會經濟效益[1]”。此外,“青年志愿服務作為青年參與經濟社會建設的一種重要方式,為經濟社會的發展貢獻一份力量[2]。”在大型運動賽會、展覽參觀等活動中,通過招募青年志愿者開展志愿服務活動,可以為組織者和主辦方節省經濟支出。例如,公主嶺市的青年志愿服務品牌“嶺青小玉米”,通過為各類大型賽會提供青年志愿服務,一方面保證了賽會的圓滿舉辦,另一方面,青年志愿服務的行為賽會體現了一定的經濟價值。
  
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  二、國內外研究綜述
  三、研究內容與方法
  
  第 1 章 相關概念界定及理論基礎
  
  1.1 相關概念界定
  1.2 理論基礎
  本章小結
  
  第 2 章 公主嶺市青年志愿服務現狀
  
  2.1 公主嶺市青年志愿服務基本情況
  2.2 公主嶺市青年志愿服務的意義和社會效益
  本章小結
  
  第 3 章 公主嶺市青年志愿服務存在的主要問題
  
  3.1 制度化水平較低
  3.2 專業化水平不高
  3.3 保障體系欠缺
  3.4 缺乏有效的激勵機制
  本章小結
  
  第 4 章 公主嶺市青年志愿服務問題產生的原因
  
  4.1 管理機制不健全
  4.2 培訓制度不完善
  4.3 社會輿論宣傳不到位
  4.4 工作經費不足
  本章小結
  
  第 5 章 國內外青年志愿服務經驗借鑒
  
  5.1 美國通過完善立法保障志愿者基本權益
  5.2 英國從政府政策方面支持志愿服務工作
  5.3 日本建立相關激勵制度
  5.4 泰安市“菜單式”志愿服務
  5.5 重慶市出臺《志愿服務記錄辦法》
  本章小結
  
  第 6 章 公主嶺市青年志愿服務的發展對策
  
  6.1 加強青年志愿服務制度化建設
  6.2 提高青年志愿者的專業素養
  6.3 完善青年志愿服務保障體系
  6.4 健全青年志愿服務的激勵機制
  本章小結

  結 論

  青年志愿服務是共青團組織工作中的一項重要內容,對公主嶺市青年志愿服務工作展開研究,具有一定的理論意義和現實意義。

  本文從公主嶺市青年志愿服務行動的發展過程出發,對當前公主嶺市青年志愿服務的現狀、意義、成效、存在的問題進行了分析和研究。通過借鑒國內外青年志愿服務領域的先進做法和經驗,結合公主嶺市的實際情況,結合志愿服務對象的實際需求,提出了推動青年志愿服務良性發展的對策和建議。

  在論文寫作的過程中,結合本人在共青團系統工作 5 年的工作經驗,對共青團組織的領導講話、工作簡報、青年志愿者工作會議材料等進行了梳理和匯總,并對相關學術成果、期刊雜志、共青團中央網站、中國青年網等相關材料進行了收集,構建了本篇論文的框架和結構,對相關數據進行了匯總和統計,結合典型事例和實際工作的情況,從公共管理的視角,通過對公主嶺市的青年志愿服務的情況進行了分析和研究,得出了以下結論:

  一、公主嶺市青年志愿服務行動開始于 2011 年,一直以來,為公主嶺市的精神文明建設做出了積極貢獻,創造了極大的社會效益,也為青年投身社會實踐提供了途徑,廣大青年志愿者在奉獻他人、服務社會的過程中提升了自我,實現了人生價值。在開展青年志愿服務的過程中,打造了“關愛雛鷹 七彩課堂”關愛農民工子女行動、“嶺青小玉米”等青年志愿服務品牌,彰顯了本地的青年志愿服務特色。

  二、結合公主嶺市青年志愿服務工作開展的實際情況,通過對相關數據和案例進行總結、梳理,分析了公主嶺市青年志愿服務在發展的過程中存在問題,分別是制度化水平較低,專業化水平不高,保障體系欠缺和缺乏有效的激勵機制四個方面,并結合存在的問題,分析了問題產生的原因,即管理機制不健全,培訓制度不完善,社會輿論宣傳不到位和工作經費不足。

  三、結合志愿服務理論基礎,通過國內外青年志愿服務工作的經驗借鑒進行分析,從公主嶺市青年志愿服務工作實際情況,提出了公主嶺市青年志愿服務發展的措施策略。包括以下四個方面,加強青年志愿服務制度化建設、提高青年志愿者的專業素養、完善青年志愿服務保障體系和健全青年志愿服務的激勵機制。通過探索切實可行的對策和建議,推動公主嶺市青年志愿服務活動有序發展。

  參考文獻

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