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寧夏創業孵化園大學生創業扶持政策實施探析

時間:2020-03-23 11:22作者:倪群
本文導讀:這是一篇關于寧夏創業孵化園大學生創業扶持政策實施探析的文章,在“大眾創業、萬眾創新”背景下,大學生將逐漸成為我國創業群體中的主要成員之一。創業可以使大學生進入社會與經濟的主流,對形成創新、進步、民主、高科技社會具有重要的推動作用。
  摘 要
  
  在“大眾創業、萬眾創新”背景下,大學生將逐漸成為我國創業群體中的主要成員之一。創業可以使大學生進入社會與經濟的主流,對形成創新、進步、民主、高科技社會具有重要的推動作用。為鼓勵大學生創業,各省市出臺相應扶持政策。然而,有研究表明在創業政策落實的過程中還存在一定的問題,如政策宣傳力度不足,政策執行存在偏差,商務環境有待進一步改善等。為了解寧夏大學生創業政策執行現狀,筆者選取了寧夏創業孵化園中 323 名大學生作為研究對象,在史密斯政策執行模型理論基礎上對寧夏大學生創業政策執行情況進行了調查研究。


寧夏創業孵化園大學生創業扶持政策實施探析
 
  
  通過實地考察、訪談和問卷調查發現,寧夏政府從教育、資金、平臺等各個方面鼓勵大學生創業,并取得了一定成效,但在大學生創業政策具體執行過程中受到多方面因素的影響,仍存在以下問題:培訓類政策不完善、政策缺乏靈活性;政策執行人員服務理念不到位、沒有建立起科學有效信息反饋系統;大學生對政策理解不到位并且自身缺乏相關創業知識;社會環境、高校環境、孵化園環境仍有待改善。
  
  為助力更多大學生創業,體現政府對大學生創業的扶持,彰顯創業政策的作用,最后筆者結合寧夏實際情況以史密斯政策模型為依據從制定完善、科學的創業政策,規范創業政策執行,積極引導目標群體創業,從政府、學校、創業基地強化大學生創業環境等方面提出政策執行對策。
  
  關鍵詞:大學生創業,政策執行,史密斯模型,問題及措施,寧夏。
  
  Abstract
  
  Under the background of "mass entrepreneurship and innovation", college students will gradually become one of the main members of the entrepreneurship group.Entrepreneurship can enable college students to enter the mainstream of society and economy, and play an important role in promoting the formation of an innovative,progressive, democratic and high-tech society. In order to encourage college students to start their own businesses, provinces and cities have issued corresponding support policies.However, some studies have shown that there are still some problems in the implementation of entrepreneurial policies, such as insufficient publicity, deviation in policy implementation, and the business environment needs to be further improved. In order to understand the current situation of the implementation of Ningxia University Students' entrepreneurship policy, the author selected 323 students in Ningxia University Students' Entrepreneurship Incubation Park, and investigated the implementation of Ningxia University Students' Entrepreneurship Policy on the basis of Smith policy implementation model theory.
  
  Through field investigation, interview and questionnaire survey, it is found that the Ningxia government encourages college students to start their own businesses from education, capital, platform and other aspects, and has achieved some results. However,there are still deficiencies in the implementation of College Students' Entrepreneurship policies, which are affected many factors: the training policy is not perfect and the policy lacks flexibility; the service concept of policy executors is not in place and the procedures of College Students' entrepreneurship policy need to be simplified; college students do notunderstand the policy in place and lack relevant entrepreneurship knowledge ; social environment, university environment and incubator environment still need to be improved.
  
  In order to help more college students to start their own businesses, reflect the government's support for college students to start their own businesses, and highlight the role of entrepreneurial policies,Finally, based on the actual situation of Ningxia and the Smith model, the author puts forward the policy implementation countermeasures from the above four dimensions, including formulating sound and scientific entrepreneurial policies,comprehensively improving the quality of policy implementation, actively guiding the target groups to start businesses, and strengthening the entrepreneurial environment ofcollege students from the government, schools and entrepreneurial bases.
  
  Key words:College Students' Entrepreneurship,policy implementation, Smith model,Problems and measures, Ningxia。
  
  第一章 緒論。
  
  第一節 研究背景。
  
  一、大學生就業是一個嚴峻的社會問題。

  
  隨著高等教育的普及,我國高校畢業生人數每年持續增長,如下圖 1-1 所示,2015 年為 749萬人;2016 年再新增 7 萬;2017 年變成 795 萬,2018 年高達 820 萬人。同時,隨著高校畢業學生規模每年增長,適合高校畢業學生就業崗位并沒有隨之增加,高校畢業生就業成功的機會越來越小,大學生的畢業證含金量也大大減小,大學生就業壓力越來越突出。2018 屆畢業生的就業質量報告中顯示雖然一部分畢業生成功就業,但是就業滿意度不高。在人才交流中心,大學生應聘者人山人海的場景已經成為一種常態。在這種常態下,創業將是大學生職業生涯中的另外一條通路。
  
  
  
  二、我國參與創業的大學生比例過低。
  
  從相關部門發布的數據看,我國參與創業的大學生比例過低。根據《全球創業觀察 2017-2018中國報告》,我國創業者受教育程度越高,創業動機就越高,但是,創業者對自己創業能力的認可度較前幾年下降了。根據相關調查,大學生有創業夢想的人數比例很高,但實際行動創業的人數卻很低。根據麥可思研究院發布的《中國大學生就業報告》可知我國近幾年大學畢業生自主創業比例(見表 1-1),從表中可以看出我國大學生參與創業的人數與發達國家高達 20%-30%比例相比,有很大的差距,這意味著我國高學歷者創業仍然有很大的提升空間。
  
  
  
  三、政策驅動大學生創業。
  
  為鼓勵大學生創業,國家出臺了一系列的優惠政策。早在 2012 年政府報告就強調要促進創業帶動就業,要鼓勵支持青年人成長和創業。黨的十八大提出,要貫徹鼓勵創業的方針,并強調要引導勞動者轉變就業觀念,做好以高校畢業生為重點的青年創業工作。①國家政府在教育改革中提出,高等院校要加快培養具有創新創業精神的人才、實踐能力強的創業人才隊伍。②引導大學生創業不僅能緩解當前就業壓力,提高國民收入,也能進一步實現個人價值,加強個人幸福指數。因此,激勵大學生創業將是一項可持續性的公共政策。
  
  第二節 研究意義。
  
  本論文主要從寧夏大學生創業政策執行情況入手,通過問卷調查研究大學生創業政策執行過程中存在的問題,并針對問題提出深化培養創業人才體制改革政策的對策建議具有時代性和重要性。具體而言:
  
  一、理論意義。
  
  大學生是構建創新型國家的中堅力量,針對大學生創業的理論和實踐研究已經有很多,但是相關創業政策執行問題的研究還很少,尤其是針對中國西部經濟相對欠發達地域的研究更是少之又少。因此,本論文對寧夏進行深入探討和研究在一定程度上拓寬了大學生創業研究地域上的維度,有利于地域之間比較研究。
  
  二、實踐意義。
  
  第一,研究中針對政策目標群體進行分析,總結大學生創業需求,提出對策建議可鼓勵更多的大學生自主創業,轉變就業觀念,謀求良好的職業發展,在創業實踐中提升個人價值。同時通過研究寧夏大學生創業政策執行效果、進一步完善政策相關問題,可讓更多大學生享受政策福利。
  
  第二,在創業環境方面本研究對高校營造創業環境上進行了分析,同時針對大學生創業教育提出完善措施,幫助高校為大學生提供更合適的創業需求指導和更專業的創業教育;另外,通過對創業政策執行研究可為寧夏地方政府有關部門針對大學生制定創業政策、法規上提供一定的參考。
  
  【由于本篇文章為碩士論文,如需全文請點擊底部下載全文鏈接】
  
  第三節 研究內容與方法
  第四節 研究思路與創新點
  
  第二章 理論基礎及研究現狀
  
  第一節 核心概念的界定
  第二節 基礎理論
  第三節 研究現狀
  
  第三章 寧夏大學生創業政策概況
  
  第一節 大學生創業政策橫向層面
  第二節 大學生創業政策縱向層面
  第三節 大學生創業政策取得的成效
  
  第四章 寧夏大學生創業政策執行情況調查
  
  第一節 調查問卷設計
  第二節 調查對象的基本情況
  
  第五章 寧夏大學生創業政策執行情況調查結果與問題分析
  
  第一節 創業政策層面的問題
  第二節 創業政策執行層面的問題
  第三節 大學生個人層面的問題
  第四節 創業環境層面的問題
  
  第六章 提升寧夏大學生創業政策執行效力的對策
  
  第一節 科學制定創業政策
  第二節 規范創業政策執行
  第三節 提高大學生創業認知
  第四節 加強培育創業環境

  三、高效運行創業孵化基地,圓大學生創業夢想

  當前,大學生創業浪潮涌起,“中創空間”、“互聯網+”、“雙創”、“孵化器”等一些熱詞不脛而走,在社會上營造了一種萬眾創新、全民創業的氣氛。創業孵化園是為創業者搭建智能化的服務園區,為新創辦的小企業提供有利于存活、發展的服務環境和空間環境的公益性園區。進入孵化園的創業者,可以得到低成本或無成本的各種服務,化解創業風險,為大學生創業打開了一扇大門。因此,大學生創業孵化園應充分利用其資源,為創業提供良好的創業環境。為改善我省大學生創業率低的現狀,筆者認為從以下方面進行改善。事物的有序發展需要制度的約束,首先,大學生創業孵化園應制定嚴格的執行制度,保證大學生有一個公平競爭的環境、保護大學生創意產權、保護大學生人身權利、財產權利不受非法侵害。其次,完善基礎設施。各高校應積極推進大學生創業孵化基地的建設,為大學生創業提供創業平臺。在大學生創業孵化中心,應成立相應的專門管理機構、配備指導教師輪流值班,對大學生日常進行管理、指導。管理部門要保障協調好孵化園資源,為大學生創業提供公平服務,幫助孵化項目創業成功;指導教師應及時了解創業項目的進行狀態,為孵化項目提供及時的建議和相關幫助;相應部門還需對孵化項目進行定期考核,及時督促項目進行相關調整,增加大學生創業的成功率。最后,讓創業孵化園最大化的合理利用起來。孵化園只有利用起來,才能發揮作用,所以不能讓孵化園成為“空城”。相關管理部門應讓孵化園像市場一樣熱鬧,組織大學生參觀,鼓勵大學生入駐項目。

  參考文獻

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