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某市“互聯網+黨建”開展情況探究

時間:2020-03-17 17:23作者:岳琳琳
本文導讀:這是一篇關于某市“互聯網+黨建”開展情況探究的文章,本文闡述了基層“互聯網+黨建”的研究內容、背景與意義,對選題的相關觀點進行論述,通過理論基礎研究、發展現狀、問題剖析、建議意見和展望思考對“互聯網+黨建”的發展進行研究。
  中文摘要
  
  在大數據時代,“互聯網+”的概念及應用已經滲入到各行各業的領域中,在政府機關部門,“互聯網+黨建”已經逐漸開始運行,并發揮及其重要的作用,大幅提高了公職人員辦公自動化、高效化及節能化水平。依靠“互聯網+黨建”,黨的組織活動以及黨員數據管理更加快捷方便,逐步形成黨建的智慧環境。“互聯網+黨建”的發展能夠使黨建從傳統走向現代,改變以往以翻閱臺賬、查看照片、記錄等機械方式,通過大數據的分析實現了對基層黨建的動態跟蹤服務和針對性管理服務。通過交流和共享促進各級黨組織之間的聯系合作,使黨建管理更加精準。研究基層“互聯網+黨建”的發展不僅有利于將傳統的封閉式的黨建模式轉變為開放式的黨建模式,還能夠解決基層“互聯網+黨建”的建設和推進問題,從而推進黨建創新發展;既有利于基層黨組織工作的開展,又能夠從根本上提高我黨的執政能力。


某市“互聯網+黨建”開展情況探究
 
  
  本文闡述了基層“互聯網+黨建”的研究內容、背景與意義,對選題的相關觀點進行論述,通過理論基礎研究、發展現狀、問題剖析、建議意見和展望思考對“互聯網+黨建”的發展進行研究。
  
  第一部分,從理論概述引出發展基層“互聯網+黨建”的必要性。
  
  第二部分,從平臺類型、功能定位、發展機遇和挑戰四個角度深入研究基層“互聯網+黨建”當前的發展現狀。
  
  第三部分,分別以“互聯網+黨建”在基層組織工作、輿論宣傳工作、教育培訓工作和基層黨組織服務群眾工作四個方面存在的問題加以論述和剖析。
  
  第四部分,對應第三部分找出的問題,給出相應的合理化對策和建議。
  
  關鍵詞:  基層 “互聯網+黨建” 發展 研究。
  
  Abstract
  
  In the age of large data, the concept and application of "Internet +" have been permeated into the field of all walks of life. In the department of government, the "Internet + Party building" has gradually started to run and play an important role,which has greatly improved the office automation, high efficiency and energy-saving level of public officials. On the basis of the "Internet + Party building", the party's organizational activities and the data management of the Party members are more rapid and convenient, and gradually form the intellectual environment of the Party building.
  
  The development of the "Internet + Party building" can make the party building move from the tradition to the modern, change the past to look through the account, view photos, record and other mechanical methods, and realize the base course through the analysis of the big data Party building dynamic tracking service and targeted management services. Promote the contact and cooperation between the Party organizations at all levels through the exchange and sharing, make the Party building management more accurate. Research on the development of "Internet party building" at the grass-roots level is not only contribute to transforming the traditional closed model of party building into an open model of party building, but also can solve the problems of building and promoting the "Internet party building" at the grass-roots level. So as to promote the innovative development of party building; It is not only conducive to thedevelopment of grass-roots party organization work, but also can fundamentally improve the ruling ability of our party.
  
  This paper expounds the research content, background and significance of "Internet party building" at the grass-roots level, discusses the relevant points of view on the topic,through the theoretical basic research, the development status, and the analysis of the problems. Suggestions and prospects to study the development of Internet party building.
  
  From the theoretical overview of the development of grass-roots "Internet party building" necessity.
  
  From the aspects of platform type, function orientation, development opportunity and challenge, the present development situation of Internet party building at grass-roots level is deeply studied.
  
  This paper discusses and analyzes the existing problems of "Internet party building" in four aspects: grass-roots organization work, public opinion propaganda work, education and training work and grass-roots party organization work to serve the masses.
  
  In response to the problems identified in the third part, the corresponding rationalization countermeasures and suggestions are given, and the future development is considered and prospected.
  
  Keywords:   the Grass-roots level Internet Party Building Development status Research。
  
  緒 論
 
  
  (一)研究背景及意義。
  
  1.研究背景。

  
  習近平總書記在十九大報告中指出,要“善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作”[1];在全國組織部長會議上指出,“要高度重視信息化發展對黨的建設的影響,做到網絡發展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里,充分運用信息技術改進黨員教育管理、提高群眾工作水平”[2]。大數據時代,“互聯網+”的概念及應用已經滲入到各行各業的領域中,如何把互聯網思維與黨建工作結合起來,形成“互聯網+黨建”的新模式,是新時代的一個重要課題。把握近年來的互聯網發展趨勢,扎實推進“互聯網+黨建”工作,突破傳統執政方式局限,樹立新的執政理念,建立黨建工作長效機制,是打通基層黨建工作服務群眾最后“一公里”的重要手段。在政府機關部門,“互聯網+黨建”已經逐漸開始運行,并發揮及其重要的作用,大幅提高了公職人員辦公自動化、高效化及節能化水平。
  
  2.研究意義。
  
  發展“互聯網+黨建”的必要性:在新一代網絡信息技術的蓬勃發展態勢下,我們黨必然要緊隨時代潮流,在不斷探索中堅持與時俱進。將“互聯網+”應用于黨建工作,是時代使然,更是落實“四個全面”布局的必然選擇。
  
  (1)推進全面從嚴治黨的必然選擇。
  
  黨的十八屆六中全會提出“四個全面”戰略布局,其中“全面從嚴治黨”是貫徹落實“四個全面”的必然要求。全面從嚴治黨已然成為當前基層黨組織貫徹落實的重中之重。全面從嚴治黨的落實需要借助信息化的手段,健全機制、落實責任、建立規范的考核標準。發揮互聯的數據分析與整合的本領,明確獎懲標準;建立完善的全覆蓋的互聯網黨建平臺,通過瀏覽積分、網上考核等方式調動廣大黨員參與黨內生活的積極性,真正解決“難衡量、難落實、難考評”的問題;利用互聯網開放性、即時性、創新性、互動性的優勢,創建黨建活動形式,豐富活動內容。
  
  (2)順應時代發展的必然要求。
  
  黨的根本任務決定了黨建工作要與時俱進,體現了黨的建設要有適應性和能動性。這就要求我們黨在不同時期和不同階段,黨建工作重點都會有所不同。面對互聯網對黨建工作帶來的發展機遇和各種嚴峻挑戰,黨的建設想要在信息化浪潮中趨利避害,真正實現網絡信息為我所用,來保持黨的先進性和純潔性。同時要積極完善各項黨建制度、方法、載體等,與時代要求吻合,與外部環境適應。黨的建設與互聯網相融合,以信息化手段主動地去適應變化著的執政環境,是提高黨的建設科學化水平的時代需要。
  
  (3)增強黨的凝聚力的重要手段。
  
  當前隨著網民隊伍的日益龐大,高學歷、高素質的人群逐漸成為互聯網用戶的主力軍。他們有知識、有學歷、有獨到的見解、更有對社會變化的敏感性。但是他們對傳統的政治思想教育方式、輿論宣傳工作接受程度相對不高。以互聯網為代表的新媒體的出現提供了更加自由、開放、個性的思想輿論陣地,也為進一步增強黨的凝聚力提供了更加與時俱進的手段。通過更加生動形象的方式、更加具有說服力的內容,使廣大網民政治素質有所提高,對黨的認同感極大增強。同時面對當前流動黨員管理難的問題,互聯網提供了新的管理工具,通過建立“網上黨支部”、微信群、QQ 群等方式使流動黨員無論身處何方都能及時保持與黨組織的聯系,突破空間障礙參加組織學習和組織活動,接受黨組織的教育,有利于增強黨內部的凝聚力。
  
  (4)完善基層黨組織建設迫切需要。
  
  與傳統基層黨建工作相比,互聯網的出現滿足了完善基層黨組織建設的迫切需要。新形勢下廣大群眾在職業選擇、收入、受教育程度等方面的差別造成利益多元化、個性化、思想開放化等新特點,迫切需要基層黨組織去積極探索黨建工作的新方式。互聯網的出現,實現了基層黨建工作的理念創新,提供了平等、透明、開放的網絡思維和創新思路;同時也實現了基層黨建活動方式的變革,突破時間與空間的限制,實現線上互動與線下交流相結合,拓展了活動平臺。這為我們黨聯系群眾和服務群眾開辟了新的渠道,為基層黨務管理、黨員教育創造了更加及時有效的網絡平臺,為提升新時期黨建工作的時效性夯實了基礎。
  
  理論價值:在大數據時代,技術發展是政治進步的內生動力。信息技術的進步對于一個政黨的政治進步發揮著至關重要的作用。對于百姓而言,信息技術一方面改變了百姓對于政治時事的認知,獲知政治的信息渠道越來越多、越來越便捷;另一方面,百姓對于政黨的綱領、發展態勢以及方向了解的也越來越深入。
  
  對于政黨而言,一方面可以更加迅速、快捷地了解百姓的情況和訴求,另一方面隨著信息技術的進步,政黨本身也可以根據需求調整內部結構。發展“互聯網+黨建”既是黨的各級組織主動適應時代的生動體現,又是加強和改進黨的領導的新途徑,更有利于提升黨員干部管理水平、提高黨員基本政治素質、發揮基層黨組織戰斗和堡壘作用。
  
  實踐價值:本文旨在研究 X 市“互聯網+黨建”模式的應用情況,針對 X 市“互聯網+黨建”的發展情況進行系統的分析,提出存在的問題,深刻剖析原因,進行合理化建議和發展方向的探索,從而達到推動“互聯網+黨建”在基層的應用達到最大化的目的。
  
  (二)文獻綜述。
  
  1.國內關于“互聯網+黨建”的研究綜述。
  

  在“互聯網+黨建”的創新路徑方面,一些學者從建立資源數據庫、多方推進互聯網+黨建的全面發展和改進黨的工作方式等方面進行論述。馮小清認為:“互聯網黨建應該抓住網絡信息技術發展帶來的機遇,建立統一的黨務平臺和黨政數據資源庫,以此來拓展黨建工作渠道和手段[3]”。亓志峰認為:“有效推進互聯網黨建的發展,應提高網絡黨建意識,建設網絡黨建容錯糾錯機制、建設網絡黨建云服務模式、實施網絡黨建信息函詢、完善網絡黨建法律法規保障等,同時加強黨對網絡意識形態工作的領導,探索黨的網絡機制建設,全面推進從嚴治黨向縱深發展[4]”。夏勇心認為:“面對這些先進的現代化傳播媒介,我們的黨要考慮如何駕馭這些現代化時代所賦予的挑戰與變革,改進黨的領導方式和工作方式, 有效地向人民灌輸馬克思主義理論[5]”。
  
  在“互聯網+黨建”的應用平臺方面,從黨組織管理、黨務信息管理以及數據平臺應用幾個角度,多個學者進行不同的闡述。鐘聲認為:“要以優化網上辦公、搭建信息交流平臺、教育培訓以及改進互聯網黨組織管理等方法[6]。黃明英認為:應該建設全黨聯網的黨務管理信息系統、突破地方黨建網站網頁新媒體的瓶頸問題、主動占領互聯網意識形態陣地[7]”。苗奇、郭維佳認為:“大數據推進政府治理能力現代化一是要有總體規劃,以試點先行,全面推廣大數據應用;二是建成數據資源目錄和交換平臺;三是在提升政府治理能力和培育產業、改善民生方面加以重視[8]”。在“互聯網+黨建”的服務效益方面,應該如何利用好互聯網,對黨的隊伍建設、資源交流與利用、服務功能等進行改善和提高,一些學者有著不同的見解。
  
  柳俊豐、劉彬認為:“‘互聯網+ 黨建’要加強頂層設計,成立黨建聯盟、優化層級管理,加強隊伍建設[9]”。楊菲菲認為:“我國應該借鑒國外電子政務建設經驗,開放政府數據、建立政府數據門戶網站來解決數據沖突問題,實現信息資源的共享與交流,提高政府數據的利用價值[10]”。曹普華認為:“基層黨組織應該考慮如何利用“互聯網 +”,從而更好地服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員[11] ”。
  
  2.國外關于“互聯網+黨建”的綜述。
  
  政黨與普通社會組織的最根本的區別是政黨以獲取政治權力為最根本的目的,因此,為廣大民眾服務,從而獲取民眾的擁護與支持是全世界政黨贏得和鞏固執政地位的基礎。國外政黨尤其是發達國家的政黨對現代信息技術的發展反應更加敏捷,紛紛根據自身的實際需要積極做出變革。關于國外政黨運用互聯網服務民眾的研究主要集中在以下各個方面:
  
  關于互聯網與黨建的聯系方面,阿爾蒙德·鮑威爾在《比較政治學——體系、過程和政策》[12],托馬斯·邁爾、郭業洲、陳林在《熱話題與冷思考(十六)——關于媒體社會中政黨政治的對話》中論述到互聯網與黨建的內容中指出:1.國外學者更側重于關注政黨與互聯網的關系,而對于黨建創新與互聯網關系論述相對較少[13];2.從傳媒政治學的角度分析了政黨與互聯網關系的發展進程,以及對政黨政治的有效影響及政黨政治的變化趨勢[14]。
  
  關于運用互聯網建設黨組織的制度化建設方面,一些學者對國外政黨進行研究與分析。中組部黨建所世界政黨研宄室重點對西方國家黨群溝通的制度設計進行陳述,列舉了新加坡人民行動黨、南非非國大黨、統一俄羅斯黨以及美國政黨等在聯系民眾健全黨群溝通制度化方面的具體措施,具有很大的借鑒意義。
  
  在運用互聯網加強黨群交流,實現為民眾服務方面,全世界的政黨具有很大的共性。軒傳樹提出,西方政黨將互聯網作為聯系民眾新橋梁的典型做法大致有三種:一是開通網上聊天室,利用手機短信、電子郵件等實現政黨與黨員或者擁護者的實時溝通;二是開設類似中國 BBS 的網上論壇,為網民自由發表意見創造空間;三是利用網絡,進行民意測驗。這三種典型的做法對共產黨服務型政黨建設同樣具有借鑒意義。
  
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  (三)研究方法
  
  一、“互聯網+黨建”的理論概述
  
  (一)相關概念
  (二)“互聯網+黨建”的特征
  
  二、 X 市基層“互聯網+黨建”的發展現狀
  
  (一)平臺類型
  (二)功能定位
  (三)發展機遇
  (四)面臨挑戰
  
  三、 X 市基層“互聯網+黨建”發展模式面臨的問題及原因分析
  
  (一)X 市基本情況
  (二)X 市基層“互聯網+黨建”發展模式目前存在問題
  (三)基層“互聯網+黨建”發展模式存在問題的原因剖析
  
  四、 基層“互聯網+黨建”發展問題的對策探究
  
  (一)加快推進“互聯網+黨建”在組織工作中的意見建議
  (二)加快推進基層“互聯網+黨建”在輿論宣傳工作上的意見建議
  (三)拓寬基層“互聯網+黨建”在教育培訓工作的有效手段
  (四)深化“互聯網+黨建”在基層黨組織服務群眾工作的對策建議
  (五)發展“互聯網+黨建”綜合性對策建議

  結 語

  在大數據時代,“互聯網+”是各行各業快速發展的必經之路和必要手段,中國共產黨作為代表先進性的執政黨,黨建工作尤為重要,利用現代化信息化平臺來發展黨的建設,也是我黨在基層黨的建設中不可缺少的一項重要工作。“互聯網+黨建”工作的發展,不但有利于完善和發展傳統黨建工作,更有利于拓展黨建工作創新的途徑。通過互聯網不斷優化黨建工作的教育、宣傳、服務、管理、考核、建檔等多方面功能,可以實現基層黨建工作由傳統向智能、由封閉向開放、由單向向多向、由管理向服務的轉變,使黨建工作迸發出新活力。

  根據 X 市的基層黨組織在應用“互聯網+黨建”工作中發現的問題,本文分別從組織工作、輿論宣傳工作、教育培訓工作和服務群眾工作四大方面,對目前存在的問題進行加以分析,并提出合理化建議意見。

  “互聯網+”與黨建相融合,對黨組織發展、黨員參與黨內生活、群眾與黨的關系等方面都有重要影響。它打破了時空局限與地域邊界,破解了黨員教育管理的難題,提高了黨建科學化水平,使黨建富有時代氣息,體現時代特色,充滿時代活力。

  作為基層黨務工作者,我們要通過“互聯網+黨建”進一步抓好機關黨支部組織建設工作,認真落實“三會一課”制度,加強黨員隊伍管理,積極開展談心談話活動,切實增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力,促進各項工作深入開展。加強工作創新,在深入基層,搞好調查研究的基礎上,進一步改進工作方法,創新工作思路,開展黨建工作交流,積極探索新形勢下“互聯網+黨建”工作的新路子。

  參考文獻

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