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新政府會計制度下醫院財務管理風險與改革策略

時間:2020-03-11 15:18作者:方志強
本文導讀:這是一篇關于新政府會計制度下醫院財務管理風險與改革策略的文章,醫院會計制度將全責發生制作為會計核算的基礎,這種制度依舊存有一定的問題,其不能反映醫院財務的負債,也不能全面反映醫院資金的使用情況,從而難以對醫院的財務實施監督管理。

  摘    要: 隨著時代的發展,我國各項事業都開始趨于穩健發展。2019年1月1日起,取代醫院原有的會計制度,醫院開始執行政府會計制度。新形勢下,為適應新會計制度的需要,醫院需要在財務管理方面作出相應的調整。新制度的施行為醫院的財務管理帶來較為深遠的影響。文中對新制度下的醫院財務管理作出了分析,并對管理策略進行了調整,以供借鑒和參考。

  關鍵詞: 政府會計制度; 醫院財務管理; 影響研究;

  財務部于2010年修訂并頒布了《醫院會計制度》與《醫院財務制度》。醫院會計制度將全責發生制作為會計核算的基礎,這種制度依舊存有一定的問題,其不能反映醫院財務的負債,也不能全面反映醫院資金的使用情況,從而難以對醫院的財務實施監督管理。政府會計制度于2019年1月1日開始執行,在新制度的實行下,原有的醫院財務環境必將受到一定的影響,如何適應新制度成為醫院需要解決的問題。

  一、政府會計制度對財務管理的影響

  隨著政府會計制度的執行,公立醫院不再運用原有的醫院會計制度,醫院的管理流程也受到相應的影響,主要體現在財務管理、報告模式以及核算方式上。新制度于醫院財務這塊主要帶來的影響是記賬方式的改革,單一的記賬方式轉化為平行記賬,即預算與財務會計并行。預算會計是執行收入費用,而財務會計則是運營收入費用。預算會計分為三大要素,即預算結余、支出、收入,財務會計則包含五大要素,分為費用、收入、凈資產、負債、資產。新會計制度按照“三加五要素”模式進行。在期末,管理者需要根據醫院的財務情況編制決算報告和財務報告,對于報告的內容需要詳細,并且經營數據也要科學。因此,醫院需要不斷完善財務管理模式,以確保財務管理工作能順利進行。

  新制度還對醫院的管理制度起到規范作用。它將會計科目的編號、名稱以及使用方法、編報說明和報表格式都進行了相應的闡述,并在附錄部分列舉了財務處理實例。這種方式不僅規范了財務管理制度,還規范了財務報表、會計核算和財務核算流程。新的會計制度加大了醫院財務信息的透明度,減少了醫院的貪腐情況,為醫院的發展奠定了良好的經濟基礎。

  二、新制度下財務管理面臨的風險

  1. 專業知識匱乏。

  新會計制度中雙報告、雙基礎、雙功能的規定為財務人員的工作素養提出了更高的要求。目前財務管理更為復雜,而管理人員對新的會計制度不夠了解,對于風險沒有足夠的分析和應對能力。財務管理人員擁有的財務知識不能適應新制度的需求,這樣不利于醫院財務管理的改革。為順利完成財務管理工作,確保醫院的正常運行,醫院需要制定相應的知識培養策略。

  2. 不完善的信息化建設。

  新制度采用的記賬模式是平行記賬,即預算和財務會計。目前,醫院的會計系統不能完成平行記賬,只能進行單一核算。每個單位發展情況都不相同,相應的對信息系統的需求也不相同,在進行系統升級時,升級進度很難控制,從而難以滿足醫院會計的需求。因此,不完善的信息化建設加大了新制度執行的難度,從而加大了財務管理的風險。
 

新政府會計制度下醫院財務管理風險與改革策略
 

  3. 預算編制不夠規范。

  預算是財務管理的重要環節,在執行舊制度的那段時期,多數醫院忽略了預算的重要性。因為對預算不夠重視,醫院也沒有對預算編制流程加以規范。而新的會計制度非常重視預算,對預算編制方式和編制程序的要求也較為嚴格。醫院如果仍然按原有的編制進行預算,不加以改進,則會影響到新制度的實施。

  三、改革策略

  政府會計制度的實施帶動著經濟的改革,公立醫院的財務管理流程也隨之發生變化。為適應新制度的需求,醫院對財務管理模式、管理人員、管理思路進行了相應的調整。

  1. 加強團隊建設。

  隨著政府會計制度的實施,財務管理的復雜程度也隨之提高。為保證新制度的順利執行,醫院需要先保證會計管理人員的專業素養,增加財務管理的團隊建設。為培養會計管理人員的專業水平,醫院首先需要投入時間和經費來培訓原有的會計管理人員。除了對原有管理人員的培訓,還需要引進新的管理人員,對管理方式加以創新,不斷優化激勵機制,制定合理的財務管理模式,以此激發管理人員的工作積極性。為確保醫院財務管理工作的有效進行,醫院還需要對管理人員的專業素養進行提升,促進財務管理人員對新制度內涵和動向的了解。以此提高工作的可操作性與靈活性,方能適應新制度的需求。

  2. 加強內部建設,優化管理模式。

  財務管理工作涉及到醫院所有的經濟情況,財務部門需要加強對內部財務管理風險的控制,對財務管理的風險點進行分析,并對風險等級進行評定,制定防控措施給予落實,對醫院的內部控制流程進行完善。建立合理的內部控制體系,識別和防范風險。為確保風險防范的有效進行,醫院需要對財務管理制度進行完善,結合醫院實際情況,制定出合理的風險管理制度,進而優化管理環節,將風險分析和財務分析相互結合,并將風險的可能性降到最低。管理者需將自己立于醫院的視角,對全局進行財務把控,從而確保管理的高效性,保證工作能夠順利進行。

  3. 推進信息化建設。

  應新制度的雙報告、雙分錄、雙基礎的要求,醫院需要提高財務管理的信息化水平。新制度推動著財務管理信息化建設的進行,打破了孤立的困境,以此提高業務系統與財務的兼容性。醫院管理人員需要加強對信息化建設的重視。管理者需要轉變思想,并增加資金的投入,以此提高醫院的信息水平,為新制度的執行奠定了良好的基礎。

  4. 梳理管理流程。

  隨著新制度的推行,對醫院的管理體系、預算編制和會計核算帶來很大影響。醫院需要結合自身情況,做好合理準備,對核算模式進行全面梳理,并對人員崗位進行完善,從而為數據銜接做好準備。醫院需要針對新制度帶來的影響,對財務管理體系進行修訂和完善,并對凈資產與資產負債進行分析,定期清查會計檔案、各類賬款、各類資產等,備份信息數據,歸檔資料文件。

  5. 完善編制。

  新制度將預算和財務會計并行,為確保報告完整性和記錄同時性,在進行預算編制時,醫院需要根據新制度的要求,完善編制內容。為適應新制度,醫院需要結合經營需求與發展情況,重新制定有效的管理體系,并讓醫院的領導與職工了解到預算管理在新制度下的重要性,將預算目標進行細化分解。管理者嚴格按照預算標準執行,將責任落實到相應的部門,加強對資金的管理,從而避免對投資的盲目性。針對經濟的管理活動,醫院需要進行整體規劃,并進行綜合分析,以此促進醫院財務和業務的融合,從而發揮管理預算的重要性。

  四、結語

  隨著會計制度的改革,醫院需要不斷適應新制度的需求。經濟是醫院運轉的基礎,財務管理工作在醫院管理工作中非常重要。為確保醫院在新制度的施行下能夠順利運行,醫院可以根據新制度帶來的影響,進行財務管理調整和相應的改革。醫院需要有效的識別和防范風險,制定出合理的管理模式和科學的管理體系,從而促進醫院的可持續發展,以促進公立醫院能夠更好地適應政府會計改革。

  參考文獻

  [1] 李武德.淺析實施新政府會計制度對公立醫院財務管理的影響[J].財會學習,2019(27):46+48.
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